Как изменить руководителя на закупки гов

Регистрация в ЕИС и настройка рабочего места

Как сменить директора на портале поставщиков и заказчиков:

1. Оформить документы.
2. Получить ЭЦП.
3. Отобразить изменения в ЕСИА.
4. Добавить нового пользователя в Единую информационную систему.

Оформляем документы

По правилам участие в тендерах при смене директора допускается только после обновления информации в ЕГРЮЛ, ЕСИА и ЕИС. Изменения оформляются одним из документов:

• приказом о назначении нового директора;
• протоколом собрания;
• решением учредителя.

Чтобы подтвердить полномочия нового руководителя, внесите изменения в ЕГРЮЛ. Для этого:

1. Заполните форму Р13014 — заявление о внесении изменений.
2. Приложите документ, который подтверждает факт назначения директора.
3. Обратитесь в налоговую для корректировки ЕГРЮЛ.

В нормативах ИФНС разъясняется, как проверить смену директора в ПАО — перейти в специальный сервис ФНС «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде», ввести ИНН акционерного общества и ознакомиться с актуальными реестровыми сведениями.

Уведомляем партнеров

Компании, с которыми сотрудничает организация, следует уведомить о смене руководства, даже если этот пункт не прописан в договоре, для того чтобы:

• закрывающие документы за новый период (акты и т. п.) содержали ФИО нового руководителя;
• полномочия нового подписанта не вызвали сомнений;
• юридически значимые действия были правомочны.

Если есть действующие контракты, которые подписаны прежним руководителем:

1. Подготовьте копии документов, которые подтвердят тот факт, что сменилось руководство, — копию приказа о назначении и копию выписки из ЕГРЮЛ.
2. Составьте письмо, которое содержит предложение заключить дополнительное соглашение к договору, подписанному предыдущим управленцем.
3. Направьте деловому партнеру письмо и документы, которые подтвердят полномочия в бумажном виде (с отметкой о вручении) и с помощью электронного документооборота, чтобы ускорить процесс внесения изменений.

А вот что делать, если нужно подписать контракт в ЕИС, а руководитель на больничном, — доверить права подписи второму лицу в учреждении. В каждой организации назначают ответственного сотрудника, обладающего правом второй подписи на время отсутствия (отпуска, болезни, командировки) руководителя. Этот работник и подпишет контракт, допосоглашение или акт.

Переоформляем ЭЦП

Когда изменения в ЕГРЮЛ внесены, незамедлительно подайте заявление на изготовление нового сертификата ЭЦП.

Пошагово, что делать с электронной подписью для нового руководителя:

Шаг 1. Определитесь со спектром функций новой подписи — только для утверждения отчетности, которая поступает в официальные ведомства с помощью электронного документооборота, оформления онлайн-касс или участия в тендерах и заключения госконтрактов.

Шаг 2. Выберите удостоверяющий центр, который предлагает наиболее комфортные для вас условия сотрудничества и приемлемую цену. Усиленную квалифицированную электронную подпись для работы с госзаказом оформляют только в центрах, которые получили аккредитацию. С 01.07.2021 ЭЦП оформляют только удостоверяющие центры, которые прошли переаккредитацию по новым правилам. Если получили подпись в неаккредитованном УЦ до 01.07.2021, то она действительна только до 01.01.2022 (ч. 4 ст. 3 476-ФЗ от 27.12.2019).

Шаг 3. Подготовьте пакет документов и получите новый ключ:

1. Оригинал паспорта нового директора или его копию, которая заверена (страница с фото владельца и его ФИО).
2. Копии документов, которые подтверждают полномочия нового руководителя (выписка ЕГРЮЛ, приказ и т. п.).
3. Оригинал СНИЛС руководителя, его копию, которая заверена, или выписку из личного кабинета Пенсионного фонда.

Регистрируем директора в ЕИС и на Госуслугах

Следующий этап после получения ЭЦП — обновление информации в Единой системе идентификации и аутентификации и в Единой информационной системе.

Пошаговая инструкция, как поменять директора на Госуслугах:

Шаг 1. Обнулите полномочия прежнего руководителя в информационных системах:

1. Отзовите ЭЦП прежнего руководителя. Для этого подайте заявление в удостоверяющий центр.
2. Подайте заявку на прекращение полномочий пользователя Единой информационной системы управления закупками. Вот как сменить руководителя организации на Госуслугах и в ЕИС для участия в закупках — подать заявление на блокировку, отправив его на электронную почту оператора ЕАСУЗ.

Шаг 2. Проверьте актуальность настроек вашего рабочего места требованиям информационной системы:

• версия браузера;
• отсутствие блокировки всплывающих окон;
• включение сайта системы в список доверенных IP-адресов и т. п.

Шаг 3. Алгоритм, как сменить руководителя на сайте Госуслуги, обязывает проводить процедуру присоединения организации. Новый руководитель как физическое лицо заходит в личный кабинет на сайте Госуслуг и добавляет в информацию о себе данные компании, в которой назначен руководителем.

Общие правила, как в Госуслугах поменять директора организации в личном кабинете:

• в верхнем правом углу страницы нажмите на кнопку «Добавить организацию»;
• выберите тип организации;
• подгрузите ЭЦП и внесите данные.

Шаг 4. Проверить наличие или внести коррективы в права доступа:

1. В личном кабинете Госуслуг зайдите на вкладку «Организации».
2. Проверьте данные в блоке «Доступы к системам». Порядок, как добавить полномочия в Госуслугах на участие в торгах, таков: при отсутствии прав «Единая система идентификации и аутентификации», что означает права на доступ в ЕИС, внесите коррективы и выберите необходимые информационные системы (для закупок — ЕИС).

Шаг 5. Регистрируем нового пользователя в Единой информационной системе:

• зайти в личный кабинет ЕИС;
• перейти на вкладку «Регистрация представителя юридического лица», проверить правильность данных руководителя и нажать кнопку «Зарегистрировать».

Шаг 6. Подайте заявку на создание новой учетной записи в ЕАСУЗ (форма этого документа полностью совпадает с формой заявки на внесение изменений).

Шаг 7. В пользовательской инструкции ЕИС указано, как поменять тип организации в ЕИС — изменить все необходимые сведения об учреждении в ЕСИА. После этого информация сразу же отобразится в ЕИС. Если нужная информация не изменилась, то допускается корректировка параметров вручную (если тип сведений позволяет ручную корректировку).

Для ручного изменения регистрационной информации пользователю следует авторизоваться в личном кабинете ЕИС.

Войдите в личный кабинет с полномочиями администратора или дополнительного администратора организации. Затем необходимо перейти в раздел «Администрирование», затем в блок «Управление организациями» — «Регистрационные данные организации». Отобразится форма для просмотра и изменения сведений. Пользователь вносит и сохраняет необходимые изменения.

Возможные трудности

Иногда внесение изменений в ЕИС не проходит гладко. Разбираем возможные проблемы:

1. Директор оставил пост во время участия компании в тендере, полномочия нового управленца в налоговой еще не подтверждены, ЭЦП не оформлена. Что делать в этом случае: воспользуйтесь цифровым сертификатом второго лица организации — сотрудника, который правомочен подписывать документы во время отсутствия главы компании. Утверждение документов подписью прежнего руководителя неправомочно. Уклонение от заключения контракта — наказуемо. Организация попадет в перечень недобросовестных поставщиков.
2. При проведении процедуры регистрации нового пользователя, система выдает ошибку. В этом случае целесообразно проверить совместимость версии интернет-браузера требованиям Единой информационной системы.
3. После нажатия кнопки действия (например, «Зарегистрировать» или «Продолжить») новая страница не отображается. Внесите коррективы в настройки безопасности, и браузер перестанет блокировать всплывающие окна.
4. Новый руководитель прошел процедуру регистрации на сайте Госуслуг, осуществил присоединение к организации, но пользователь с его данными не добавился в ЕИС. Зарегистрируйте нового пользователя непосредственно в информационной системе и проверьте наличие у руководителя прав администратора организации.

Как быстро оформить нового директора?

Сразу отметим, что «быстро» — это не совсем корректное слово в данных обстоятельствах. За 1 день поменять руководителя не получится. Решение принимается на совете учредителей или с помощью голосования.

О назначении нового директора следует в 3-хдневный срок сообщить в ФНС.

Краткое руководство к действию:

1. Заполните заявление по форме 14001 о внесении корректировок в сведения о юрлице (документ подается в налоговую службу). Руководствуясь этими данными, ФНС изменит информацию в реестре юрлиц.
2. Закажите новую электронную подпись на нового директора. Сделайте это как можно быстрее, если активно участвуете в тендерах.
3. Добавьте сведения на «Госуслуги». Для этого новоиспеченный руководитель заходит как физлицо в свой ЛК на сайте и добавляет информацию об организации, во главе которой он встает.
4. Аннулируйте полномочия прошлого директора: отзовите его электронную подпись, направив заявление в УЦ.
5. Добавьте нового директора в ЕИС: зайдите в ЛК и внесите информацию в разделе «Регистрация представителя юридического лица».

После успешного выполнения названных действий новый руководитель законно сможет выполнять все возложенные на него обязанности.

А теперь рассмотрим подробнее каждый пункт.

Какие документы готовить?

При перестановках в руководстве заниматься госзакупками можно только после того, как соответствующая информация отражена в ЕИС, реестре юрлиц и на «Госуслугах».

Основанием для внесения корректировок служат:

• приказ о назначении нового директора;
• решение учредителя;
• протокол заседания.

Как поменять руководителя в ЕГРЮЛ:

• подготовить заявление по форме Р13014 о внесении изменений;
• приложить документальное подтверждение о вступлении в должность нового лица;
• обратиться в ФНС для обновления данных в реестре юрлиц.

На сайте ФНС есть специальный сервис, с помощью которого по ИНН, ОГРН или наименованию компании можно запросить сведения из реестра ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Информирование контрагентов

Если в компании меняется руководство, то необходимо поставить в известность своих партнеров, с которыми заключены договора.

Даже если в договоре не содержится пункт об этой обязанности сторон, уведомление о смене директора все равно нужно отправлять, чтобы:

• документы о приемке ТРУ были подписаны уже новым директором;
• новое лицо было уполномочено на совершение действий;
• действия нового директора носили законный характер.

Если имеются договора, заверенные старым управленцем, то:

1. Сделайте копии документов (приказ, выписка из реестра), которые подтвердят замену руководителя.
2. Напишите письмо с предложением заключить допсоглашение к договору, подписанному старым директором.
3. Представьте контрагенту документы и письмо, подтверждающие полномочия лица, пришедшего на смену (в бумажном виде, а также продублируйте через сервис ЭДО).

Бывает так, что директор на больничном, а контракт нужно срочно подписать в ЕИС. В этом случае действовать должен сотрудник, компании, наделенный всеми необходимыми полномочиями. Он может подписывать не только контракт в ЕИС, но и допсоглашения, закрывающие документы.

Перевыпуск электронной подписи

После обновления сведений в реестре юрлиц, направьте заявление на выпуск нового ключа электронной подписи.

Замена ЭЦП при смене руководителя:

1. Определитесь, какие функции будет выполнять владелец ЭП: только заверять отчетность или заниматься госзакупками и подписывать договора?
2. Выберите УЦ, который предлагает вам хорошие условия по оформлению сертификата подписи и стоимости. (Примечание: с 1 января 2022 года руководители и ИП могут получать ЭП в отделениях налоговой службы, в том числе и для участия в торгах на электронных площадках. Только при личном посещении налоговой, а не через своих представителей. С собой нужно иметь отформатированный накопитель для записи сертификата ЭП).
3. Соберите комплект документов для получения ЭП:

— оригинал или заверенную копию паспорта назначенного управленца;

— копии бумаг, подтверждающие полномочия нового директора (выписка из реестра, приказ, решение);

— оригинал или заверенную копию СНИЛС директора, или выписку из ПФР, которую можно получить в личном кабинете пользователя.

Добавление руководителя в ЕИС и на «Госуслуги»

Получили электронную подпись, теперь переходим на следующий этап – обновление сведений на портале для заказчиков и поставщиков и добавление организации на «Госуслугах».

Добавление руководителя в ЕИС и на «Госуслугах»:

Шаг 1. Аннулируем сведения о прошлом управленце в онлайн-системах. Подаем заявление на отзыв электронной подписи в УЦ. Для смены руководителя в ЕИС направляем заявление оператору ЕАСУЗ на блокирование учетной записи:

Учетная запись меняется также на основании заявления, а оператор ЕАСУЗ направляет новому владельцу измененный пароль для входа:

Шаг 2. Проверяем настройки программного обеспечения для работы с информационной системой: обновить браузер до новой версии, снять блокировку всплывающих окон, добавить сайт в перечень доверенных узлов.

Шаг 3. Новый директор заходит на «Госуслуги» (в учетную запись физлица) и добавляет свою организацию. Для этого нужно:
— перейти по кнопке «Добавить организацию»;
— указать тип организации;
— добавить ЭП и указать данные о себе:

Шаг 4. Проверяем права доступа или добавляем необходимые полномочия:
— на личной странице пользователя «Госуслуг» открываем раздел «Организации»;
— переходим в раздел «Доступы к системам». Для возможности участия в торгах необходимо включить функцию «для закупок – ЕИС».

Шаг 5. Регистрируем руководителя на сайте zakupki.gov.ru
— заходим в ЛК пользователя на портале закупок;
— в разделе «Регистрация представителя юридического лица» проверяем достоверность указанных сведений, далее нажимаем «Зарегистрировать».

Шаг 6. Направляем заявление на добавление сведений в ЕАСУЗ (документ аналогичен заявке на внесение изменений). Примечание: доступы и информация о пользователе автоматически подтягиваются с «Госуслуг».

Шаг 7. Чтобы изменить тип компании в ЕИС необходимо скорректировать данные сведения на «Госуслугах». Если необходимые данные не продублировались в ЕИС, то можно внести сведения вручную (если тип данных разрешает ручную правку). Для корректировок учетных данных пользователь должен зайти в ЛК на сайт ЕИС от имени администратора.

Для ручного изменения регистрационной информации пользователю следует авторизоваться в личном кабинете ЕИС. Открыть раздел «Администрирование», далее во вкладку «Управление организациями» — «Регистрационные данные организации». Появится окошко для просмотра и внесения данных. Указываем и сохраняем нужную информацию.

С какими трудностями можно столкнуться?

В некоторых случаях при корректировке сведений в ЕИС пользователи сталкиваются с трудностями:

1. Если при создании учетной записи нового пользователя возникает системная ошибка, то проверьте настройки ПО и соответствие требованиям сайта ЕИС.
2. Если не осуществляется переход по кнопкам «Зарегистрировать» или «Продолжить», то проверьте настройки безопасности и отключите блокировку всплывающих окон. Система должна начать работать корректно.
3. Новый директор зарегистрировался на сайте «Госуслуг», добавил организацию, но его учетная запись не появилась на портале закупок. В этом случае зарегистрируйте пользователя напрямую на сайте ЕИС и проверьте наличие у него администраторского доступа.

Что делать, если руководитель поменялся в процессе участия в закупке (заявку уже подали)?

В этом случае нужно как можно быстрее оформить полномочия нового руководителя. Нельзя подписывать документы подписью старого владельца, т.к. заказчик признает ваши сведения недостоверными.

Чтобы этого не произошло, заранее выпустите ЭП на уполномоченное лицо компании, которое сможет подписывать документы от имени компании. Пока вы будете оформлять нового директора, ответственный сотрудник будет подписывать документацию своей подписью. Назначить можно, например, главного бухгалтера или заместителя.

Данная позиция изложена в Постановлении АС Восточно-Сибирского округа по делу № А19-21253/2017 от 16.07.2018 г. Арбитражный суд вынес решение, что организация, имея одну электронную подпись, должна позаботиться о выпуске второй ЭП для ответственного сотрудника, который сможет выполнять необходимые действия в отсутствие директора.

Обновление ЭЦП в ЕИС остается актуальной проблемой как для новичков госзаказа, так и для старожилов. Постоянно меняются правила настройки, программы, и каждый раз специалисты сталкиваются с рядом новых для себя проблем. Мы разобрались и рассказываем, как обновить ЭЦП в ЕИС в 2022 году.

Последние изменения в правилах работы с электронной подписью

Использование ЭП регулируется Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ. С 2022 года вступили в силу поправки в закон, которые изменили правила работы с электронной подписью. Теперь функции по выпуску квалифицированной электронной подписи (КЭП) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов возложены на ФНС России. С 01.01.2022 сотрудники вправе подписывать и личные, и рабочие документы собственной ЭЦП (пп. 2 п. 1 ст. 17.2, п. 2 ст. 17.3 476-ФЗ). С 1 января 2022 года сотрудникам, руководители которых получили электронную подпись ФНС, стали необходимы личные электронные подписи. Получают подписи сотрудники в аккредитованных УЦ. Помимо ЭП, им понадобится машиночитаемая доверенность. Использование машиночитаемой доверенности стало обязательным с начала этого года.

Для получения КЭП понадобятся следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• USB-носитель ключевой информации (токен) для записи квалифицированного сертификата ключа электронной подписи, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России. Покупают такой носитель обычно у дистрибьюторов-производителей и в специализированных интернет-магазинах. Кроме того, допустимо использовать уже имеющиеся носители, если они соответствуют требованиям. Один токен может использоваться для хранения нескольких КЭП и сертификатов к ним.

Зачем обновлять электронную подпись

Цифровая подпись применяется заказчиками и поставщиками для совершения действий в Единой информационной системе и для работы на торговых площадках. Публикация извещения, определение победителя процедуры закупки, заключение контракта, размещение информации об исполнении контракта и другие действия заказчика осуществляются посредством электронного документооборота, в котором все документы утверждаются цифровой подписью руководителя или сотрудника, которого уполномочил на эти действия руководитель организации. А вот действия исполнителя госзаказа, которые невозможно выполнить без ЭЦП: подача заявок на участие в конкурентных процедурах, подача запросов разъяснений на положения документации и на результаты определения победителя, заключение контрактов и т.д. Без входа в личный кабинет ЕИС по сертификату для исполнителя невозможно размещение документа об исполнении контракта.

Всем известно, что уникальный токен-ключ в ЕИС — это секретный набор символов, доступ к которому имеет только собственник. После получения токен-ключа внешняя система использует его для запроса своих данных из ЕИС и для загрузки данных в ЕИС от имени такого пользователя. Если какая-либо из внешних систем выдает ошибку: «отсутствует уникальный токен-ключ для ЕИС», то это означает, что эта система не интегрирована с ЕИС, то есть обмен данными между системами невозможен. Решается это крайне просто: в регистрационных данных надо заполнить поле «Идентификатор токен-ключа». Обычно вопрос, где посмотреть уникальный токен-ключ в ЕИС, возникает при регистрации пользователя в системе оперативного контроля исполнения контрактов по Московской области ПИК ЕАСУЗ. Действия следующие:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет ЕИС.

ШАГ 2. Переходим во вкладку «Профиль участника».

ШАГ 3. Там копируем токен-ключ.

Пользователю необходимо заполнить уникальный токен-ключ исполнителя в ЕИС после получения нового сертификата электронной подписи. В функционале Единой информационной системы доступна кнопка «Обновить уникальный токен-ключ (идентификатор GUID)». При ее нажатии обновляются значение параметра и срок действия токен-ключа. Срок действия уникального токен-ключа по умолчанию равен 1 году с момента его создания.

Вот как это выглядит в профиле участника:

Также один из частых вопросов, задаваемых специалистам технической поддержки: по ключу нет информации об аутентифицированном пользователе ЕИС. Эта ошибка означает, что ваш сертификат электронной подписи, который используется для входа, не привязан к учетной записи. Это означает, что вы пытаетесь войти по новому сертификату, который еще не зарегистрирован в ЕИС.

Регистрация новой подписи

Вот краткая инструкция, как в ЕИС добавить новый сертификат:

• зайти в личный кабинет ЕИС;
• загрузить новую подпись;
• проверить, все ли работает корректно.

Схема смены старого ключа на новый не поменялась. Есть возможность смены подписи с помощью функционала сайта Госуслуг. Ниже приведен алгоритм, как обновить электронную подпись на Госуслугах:

• зайти в ЕСИА под ЭЦП руководителя. При входе в ЕСИА в личном кабинете организации выбрать «Вход с помощью электронной подписи» и зайти под ЭЦП руководителя;
• перейти в раздел «Данные об организации», «Общие данные». Нажать «Перейти к редактированию». Выбрать «Доступ к системам» — Единая информационная система. Внести в группу уполномоченных обновленную ЭЦП руководителя;
• зайти в ЕИС под новым сертификатом. Роль руководителя обновится.

В случае смены руководителя или увольнения сотрудника, который занимался закупками, его ЭЦП необходимо исключить, зарегистрировав подпись нового ответственного лица.

Вот инструкция, как сменить пользователя в ЕИС:

• зайти в личный кабинет Единой информационной системы;
• на вкладке «Зарегистрированные пользователи организации» выбрать пользователя с полномочиями — «Руководитель организации», «Администратор организации»;
• нажимаем правую кнопку мыши и вызываем контекстное меню. У пользователя, ЭЦП которого собираемся отвязать, выбрать пункт «Отвязать сертификат». При нажатии «Продолжить» система автоматически отвязывает ключ от учетной записи;
• затем необходимо перейти в личный кабинет в раздел «Зарегистрированные пользователи организации» и нажать кнопку «Зарегистрировать пользователя».

Возможные проблемы

Вот список основных проблем, с которыми сталкиваются пользователи при регистрации ЭЦП:

• сбои в функционировании сайта. Когда на сайте Единой информационной системы проводятся регламентные работы, не следует регистрировать новую электронную подпись. Либо привязка пройдет некорректно и впоследствии будут возникать проблемы, либо привязка окажется просто невозможна. Дождитесь завершения работ и корректной работы сайта;
• всплывающие окна неактивны. Этот момент обычно решается путем добавления сайта в список доверенных;
• система блокирует любые действия. Проверьте свои права администратора. В случае их отсутствия данное действие невозможно;
• сведения в личном кабинете не воспроизводятся, отображаются неточно или в неполном объеме. Тут присутствуют проблемы в браузере или его настройках. Вам поможет программа настройки в ЕИС либо звонок в службу техподдержки.