Как изменить уголовный кодекс

Рассказываем, какие действия нужно предпринять жителям многоэтажки, чтобы сменить недобросовестных управленцев в своем доме

Конфликты жильцов с управляющими компаниями (УК) многоквартирных домов случаются часто. Собственники квартир бывают недовольны качеством уборки, ремонтом и обслуживанием, высокими тарифами за управление и содержание дома. Часто это ограничивается жалобами, но при систематических нарушениях и некачественном обслуживании дома стоит задуматься о смене УК.

Избавиться от недобросовестных управленцев бывает непросто, особенно в новостройке, когда еще не все квартиры заселены, собственники не наладили коммуникации и в домах сложно собрать кворум для принятия решений на общем собрании. Вместе с юристами рассказываем, как сменить недобросовестную управляющую компанию в многоэтажке.

Конфликты жителей с УК

Конфликты жильцов с управляющими компаниями нередко приводят к их смене. В Москве из-за недобросовестной работы коммунальщиков с 1 апреля 2021 года, по данным Мосжилинспекции, граждане проголосовали за смену 125 УК в своих домах. Всего в столице лицензии на управление общим имуществом в многоквартирных домах имеют 955 компаний, непосредственно осуществляют эту деятельность 604 из них.

Конфликты случаются часто. Недавно в ЖК «Город набережных» в Химках жители стали заложниками управляющей компании, которая не выполняла свои обязательства по содержанию имущества и начисляла двойные платежи. Собственники квартир инициировали смену управляющей компании, обращались в суды и Генпрокуратуру, но так и не удалось ничего изменить.

Схожая ситуация произошла у жителей многоквартирного дома «Приоритет» на Нагорном бульваре. Здесь жильцы столкнулись не только с халатностью работников, но и с угрозами от неизвестных, которые требовали прекратить какие-либо разбирательства в отношении управляющей компании «ЭК «Городские усадьбы». Аналогичный конфликт произошел в ЖК «Красногорский», где, по словам жителей, неизвестная УК захватила власть в доме и незаконно выставляет счета на оплату.

Причины для смены УК

Управляющая компания — это юридическое лицо, созданное для управления и эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов. От нее ждут четких, конкретных и своевременных действий по исполнению работ по обслуживанию многоквартирного дома. Однако случается, что жильцы сталкиваются с ситуацией, когда УК плохо справляется со своими обязанностями. При таких обстоятельствах вполне логично возникает вопрос о смене управленцев.

Причиной для смены управляющий компании может стать невыполнение коммунальных услуг, предоставление некачественного сервиса и завышенные тарифы, рассказал генеральный директор юридической компании «Достигация» Артем Баранов. Он уточнил, что речь может идти о том, что УК:

• не выполняет правила аварийно-технического обслуживания;
• не обеспечивает систематическую уборку подъездов, лестниц и придомовых участков;
• не заменяет вовремя электрические лампочки и все важные коммуникации;
• не чинит своевременно лифты, трубы и крыши;
• некачественно проводит ремонт общественных зон;
• не реагирует на жалобы собственников жилья;
• завышает стоимость проведенных работ;
• отказывается проводить перерасчеты с обслуживаемым населением на основании отсутствия якобы предоставленных ранее «услуг».

Законные основания для смены УК

Сменить управляющую компанию раньше срока договора только из-за недовольства ее работой не получится, так как для этого должны быть законные основания или решение общего собрания собственников. Чаще всего какого-либо одного основания недостаточно, необходима совокупность и длительность нарушения, уточнил гендиректор компании «Достигация».

Также стоит обратить внимание, на какой период заключен договор, так как иногда проще дождаться окончания срока его действия, чем расторгнуть. Необходимо учесть, что с управляющими компаниями, выбранными жителями на общем собрании собственников, договор, как правило, заключается на срок от года до пяти лет, а с УК, назначенными органом местного самоуправления на открытом конкурсе, — от года до трех лет, пояснил Баранов. Он заявил, что с временными УК договор заключается не более чем на три месяца.

Существует ряд законных оснований, при которых собственники квартир в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке досрочно расторгнуть такой договор и сменить управляющую компанию:

1. Ст. 162 Жилищного кодекса России предусмотрена возможность расторгнуть договор управления по истечении каждого последующего года со дня его заключения, если до истечения срока действия общим собранием жильцов принято решение о выборе новой УК или об изменении способа управления этим домом, рассказал юрист Антон Пономорев. По его словам, это правило действует, если управляющая организация выбрана на открытом конкурсе, проведенном местной администрацией.
2. Если же управляющую организацию выбирали сами жильцы, то они вправе отказаться от договора, руководствуясь решением общего собрания, уточнил юрист. По его словам, для этого нужно в течение пяти рабочих дней направить уведомление о решении расторгнуть договор с приложением копии такого решения в управляющую организацию и в орган государственного жилищного надзора (Госжилинспекцию). В данном случае должен иметь место факт невыполнения управляющей организацией условий договора.
3. УК, у которой аннулирована лицензия ЖКХ, обязана передать все дела по управлению многоэтажкой в течение трех дней с момента заключения договоров с новой УК, которую владельцы квартир выбрали на общем собрании собственников.

Доказательства некачественной работы УК

Жильцам, которых не устраивает работа управляющей компании, необходимо собрать доказательства, которые станут аргументами плохого качества предоставляемых услуг. По словам Баранова это могут быть:

• частные или коллективные претензии собственников;
• документально зафиксированные (при участии инициативной группы и представителей УК) данные о плохом состоянии коммуникаций дома или подъезда;
• выписка из аварийно-диспетчерской службы о количестве зарегистрированных заявок;
• фотографии и видеосъемка;
• результаты анализов независимых экспертиз;
• копии результатов проверок сотрудниками жилищной инспекции по жалобам граждан.

«Необходимо заручиться поддержкой собственников квартир в вашем доме. Действовать в одиночку не стоит. Напишите в чат жильцов дома, повесьте объявление со своими контактными данными, в котором кратко описана проблема и основной план действий. Можно пройтись по квартирам и лично поговорить о проблемной УК с соседями», — рекомендует юрист Баранов.

Выбор новой УК

После того как вы собрали доказательства некачественной работы управленцев, изучили договор и нашли законное основание для смены УК, необходимо выбрать, кто будет управлять вашим домом. «При подборе новой управляющей организации собственникам рекомендуется воспользоваться рейтингом управляющих компаний, который формируется на основании количества зафиксированных нарушений по управлению и эксплуатации жилищного фонда. Данный рейтинг, как правило, находится в свободном доступе на официальном сайте государственного органа жилищного надзора», — советует юрист Антон Пономарев.

Кроме того, можно изучить открытые сведения на сайтах УК и поинтересоваться у жителей соседних домов, устраивают ли их управленцы и какие есть проблемы, советует Пономарев. По его словам, посмотреть, какие именно компании управляют многоэтажками, можно на сайте ГИС ЖКХ и на сайте реформы ЖКХ. Можно выписать плюсы и минусы, предложив соседям выбрать из нескольких УК с наилучшими показателями, рекомендовал юрист.

«Важно проверить наличие и срок действия лицензии у УК, количество домов в управлении и сколько домов отказались от ее услуг. И конечно, жильцам стоит лично пообщаться с работниками УК и узнать про их материально-техническую базу, запросить шаблон договора. При этом важно, чтобы процессы в компании были автоматизированы, так как это отразится на скорости приема заявок жильцов», — рассказала заместитель по правовым вопросам «Миэль» Ольга Балбек.

Собрание собственников

Следующим шагом по смене управляющей компании станет собрание собственников жилья. Но нередко часть жильцов занимает пассивную позицию — общие собрания не посещают или голоса отдают формально, в пользу большинства.

Единственное верное и логичное решение — активная позиция старшего по дому или по подъезду, который разъяснительной работой и агитацией должен ориентировать жильцов на принятие правильного решения — от него в дальнейшем будет зависеть качество управления домом и адекватная стоимость услуг, считает Пономарев.

«Инициативная группа жильцов должна подготовить повестку о созыве общего собрания участников МКД, в которой указывается основание для расторжения договора с действующей УК и ее смене. В повестку также стоит включить выбор способа управления многоэтажкой, утверждение новой управляющей компании, условия нового договора между управленцами и жильцами, сроки передачи технической документации, утверждение размера платежей за содержание и ремонт дома», — пояснил Баранов.

За десять дней до начала собрания надо оповестить жильцов (письменно или с применением электронных средств связи), при этом оповещение должно быть указано в реестре уведомлений, отметил гендиректор юрфирмы «Достигация».

Далее надо провести само собрание в очно-заочной форме, уточнил юрист. По его словам, результаты собрания должны быть зафиксированы в протоколе общего собрания.

Все владельцы квартир в многоэтажке, проголосовавшие как на очной части собрания собственников, так и на заочной, заполняют один и тот же бланк решения, пояснил Баранов. Он рассказал, что при получении бланка решения каждый собственник обязан расписаться в реестре выдачи бланков голосования.

После этого нужно составить протокол собрания. При этом важно помнить о кворуме. «Кворум — это минимальное количество голосов, при которых собрание можно считать правомочным. Согласно действующему жилищному кодексу, кворум считается достигнутым при числе голосов 50% плюс один голос», — уточнил Баранов.

Уведомление жильцов и старой УК

Следующим действием будет уведомление собственников о результатах собрания, продолжил юрист из компании «Сфера защиты» Андрей Лямзин. «Такое уведомление необходимо разместить не позднее чем через десять дней после проведения собрания собственников МКД. Место, где будет размещено это уведомление, также нужно выбрать на собрании. Копию протокола надо направить в действующую управляющую компанию также не позднее чем через десять дней. Договор управления считается прекращенным с момента, когда организация получит уведомление о расторжении договора, если иное не предусмотрено самим договором», — отметил юрист.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет в адрес старой управляющей компании, а также в органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения, пояснил Лямзин. По его словам, необходимо приложить именно оригинал протокола общего собрания.

Новая УК

Следующим шагом станет заключение договора с новой управляющей компанией. «Согласно действующему законодательству, более 50% собственников помещений в многоквартирном жилом доме обязаны расписаться в договоре управления с новой УК — иначе договор будет считаться недействительным. Лучше сразу подписать его на собрании, чтобы еще раз не собирать жильцов», — подчеркнул Лямзин. По его словам, платить новым управленцам жильцы многоэтажки должны после того, как они заключат договор с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг.

Если на общем собрании собственников вы принимаете решение о создании ТСЖ, то, как правило, впоследствии товарищество не осуществляет управление многоквартирным жилым домом самостоятельно, а нанимает для этого управляющую компанию, пояснил Баранов. Он уточнил, что таким образом жильцы отказываются от услуг управляющих компаний, которые выбрал им застройщик или местное самоуправление.

Принят Государственной Думой 20 сентября 2022 года

Одобрен Советом Федерации 21 сентября 2022 года

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 26, ст. 3012; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4848; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 31, ст. 3921; N 45, ст. 5263; N 52, ст. 6453; 2010, N 30, ст. 3986; 2011, N 11, ст. 1495; N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; 2013, N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5440; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6997; 2014, N 19, ст. 2309, 2335; N 48, ст. 6651; 2016, N 27, ст. 4261; N 28, ст. 4559; 2018, N 53, ст. 8466; 2020, N 8, ст. 916; N 31, ст. 5019; 2022, N 10, ст. 1395) следующие изменения:

1) в пункте «л» части первой статьи 63 слова «в условиях вооруженного конфликта или военных действий» заменить словами «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий»;

2) в абзаце четвертом части второй статьи 80 слова «либо не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами» исключить;

3) дополнить статьей 201² следующего содержания:

«Статья 201². Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа

1. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 1 или 2¹ статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, лицом, указанным в части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлекшее причинение Российской Федерации ущерба в сумме, составляющей не менее пяти процентов цены таких государственного контракта либо договора, но не менее пяти миллионов рублей, или невыполнение задания государственного оборонного заказа, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно устранило нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.»;

4) дополнить статьей 201³ следующего содержания:

«Статья 201³. Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа

Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7.29² Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение таких государственного контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»;

5) дополнить статьей 285⁵ следующего содержания:

«Статья 285⁵. Нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа

1. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 1, 2 или 2¹ статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, должностным лицом, повлекшее причинение Российской Федерации ущерба в сумме, составляющей не менее пяти процентов цены таких государственного контракта либо договора, но не менее пяти миллионов рублей, или невыполнение задания государственного оборонного заказа, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание. Должностное лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно устранило нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.»;

6) дополнить статьей 285⁶ следующего содержания:

«Статья 285⁶. Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа

Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7.29² Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение таких государственного контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»;

7) часть третью статьи 331 признать утратившей силу;

статью 332:

а) дополнить частью второй¹ следующего содержания:

«2¹. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях —

наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.»;

б) дополнить частью второй² следующего содержания:

«2². Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.»;

9) статью 333 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.»;

10) статью 334 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.»;

11) в статье 337:

а) дополнить частью второй¹ следующего содержания:

«2¹. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.»;

б) дополнить частью третьей¹ следующего содержания:

«3¹. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.»;

в) дополнить частью пятой следующего содержания:

«5. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

г) примечание изложить в следующей редакции:

«Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.

2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.»;

12) статью 338 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.»;

13) статью 339 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

14) статью 340:

а) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

б) дополнить частью пятой следующего содержания:

«5. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.»;

15) статью 341:

а) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

б) дополнить частью пятой следующего содержания:

«5. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.»;

16) статью 342:

а) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;

б) дополнить частью пятой следующего содержания:

«5. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказывается лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;

17) статью 344 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;

18) статью 346 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.»;

19) статью 347 изложить в следующей редакции:

«Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности

1. Уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.»;

20) статью 348 изложить в следующей редакции:

«Статья 348. Утрата военного имущества

1. Нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет.»;

21) главу 33 дополнить статьей 352¹ следующего содержания:

«Статья 352¹. Добровольная сдача в плен

Добровольная сдача в плен при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший преступление, предусмотренное настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если он принял меры для своего освобождения, возвратился в часть или к месту службы и не совершил во время пребывания в плену других преступлений.»;

22) дополнить статьей 356¹ следующего содержания:

«Статья 356¹. Мародерство

1. Мародерство, то есть совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц чужого имущества (в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения), —

наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

2. Мародерство, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

3. Мародерство, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет.

4. Мародерство:

а) совершенное организованной группой;

б) совершенное в особо крупном размере;

в) соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей.».

Статья 2

Внести в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2009, N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3431; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16; N 23, ст. 3259; N 30, ст. 4598, 4605; N 45, ст. 6334; N 50, ст. 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, 4331; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752; N 53, ст. 7637; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3478; N 30, ст. 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685; N 52, ст. 6945; 2014, N 19, ст. 2303, 2310, 2333; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4219, 4259, 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 83, 85; N 6, ст. 885; N 21, ст. 2981; N 29, ст. 4391; 2016, N 1, ст. 61; N 14, ст. 1908; N 18, ст. 2515; N 26, ст. 3868; N 27, ст. 4256, 4257, 4258, 4262; N 28, ст. 4559; N 48, ст. 6732; N 52, ст. 7485; 2017, N 15, ст. 2135; N 24, ст. 3489; N 31, ст. 4743, 4752, 4799; N 52, ст. 7935; 2018, N 1, ст. 53, 85; N 18, ст. 2569, 2584; N 27, ст. 3940; N 31, ст. 4818; N 53, ст. 8446, 8456; 2019, N 14, ст. 1459; N 30, ст. 4108, 4111; N 44, ст. 6175; N 52, ст. 7818; 2020, N 8, ст. 919; N 14, ст. 2030; N 15, ст. 2235; N 42, ст. 6515; N 44, ст. 6894; 2021, N 9, ст. 1472; N 13, ст. 2135; N 27, ст. 5109, 5113; 2022, N 10, ст. 1389; N 13, ст. 1952; N 29, ст. 5227) следующие изменения:

1) в подпункте «а» пункта 1 части второй цифры «201¹,» заменить цифрами «201¹ — 201³,»;

2) в части пятой цифры «201¹,» заменить цифрами «201¹ — 201³,».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

24 сентября 2022 года вступили в силу поправки в УК. Теперь в кодексе упоминаются мобилизация, военное время и военное положение.

Изменения внесли в статью 63 УК РФ и в главы, касающиеся преступлений против:

1. Интересов службы в коммерческих и иных организациях.
2. Государственной власти и интересов государственной службы.
3. Военной службы.
4. Мира и безопасности человечества.

Поправки применяются к преступлениям, совершенным после 24 сентября 2022 года. Обратной силы закон не имеет.

Вот что изменится для граждан с принятием поправок.

Расширили перечень отягчающих обстоятельств

Ранее отягчающим обстоятельством считали совершение преступления в период вооруженного конфликта или военных действий.

Эта поправка касается всех преступлений, предусмотренных уголовным кодексом, а не только тех, что связаны с военной службой. Если есть отягчающие обстоятельства, суд имеет право назначить виновному более строгое наказание из перечисленных в соответствующей статье УК. В случае, например, с кражей или мошенничеством вместо штрафа можно получить реальное лишение свободы сроком на 2 года.

Ввели дополнительную ответственность за нарушения по целому ряду статей УК 

Статьи, о которых здесь пойдет речь, были и раньше — но в них не упоминали мобилизацию, военное время, военный конфликт и боевые действия. Мера ответственности от этих обстоятельств не зависела.

Сейчас за совершение таких преступлений в период мобилизации или военного положения, в военное время, в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий отвечать придется строже: сроки лишения свободы по тем же статьям будут больше, причем с высокой долей вероятности они не будут условными.

Статьи, по которым будут наказывать строже, чем раньше

Ввели ответственность за добровольную сдачу в плен и мародерство

Отягчающие обстоятельства при мародерстве

Статьи касаются только тех, кто проходит службу по призыву или по контракту. Дела в их отношении рассматривают военные суды.

Ввели ответственность за нарушение условий договора и госконтракта по гособоронзаказу

Ответственности можно избежать, если добровольно устранить нарушения.

Эти изменения касаются тех, кто исполняет госконтракт по гособоронзаказу. На военнослужащих эти статьи УК не распространяются. Следствие по этим уголовным делам будет вести следственный комитет, а рассматривать в суде будут по общим правилам подсудности уголовных дел.

14 июля 2022 г. N 260-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
6 июля 2022 года

Одобрен
Советом Федерации
8 июля 2022 года

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2002, N 19, ст. 1795; 2003, N 27, ст. 2712; N 50, ст. 4848; 2006, N 31, ст. 3452; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 52, ст. 6453; 2011, N 19, ст. 2714; N 30, ст. 4598; N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6401; N 53, ст. 7637; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685; 2014, N 19, ст. 2335; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4278; 2015, N 1, ст. 83, 85; N 21, ст. 2981; 2016, N 27, ст. 4257; N 28, ст. 4559; 2017, N 31, ст. 4752; 2018, N 1, ст. 53; 2021, N 24, ст. 4233; N 27, ст. 5120) следующие изменения:

1) пункт «а» части первой статьи 104.1 после цифр «275,» дополнить цифрами «275.1,», после цифр «283.1,» дополнить словами «частями второй — четвертой статьи 283.2, статьями»;

2) в абзаце первом части первой статьи 189 слова «статьями 226.1 и 275» заменить словами «статьями 226.1, 275, частями второй — четвертой статьи 283.2»;

3) в статье 208:

а) наименование дополнить словами «, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам Российской Федерации»;

б) абзац первый части второй после слов «противоречащих интересам Российской Федерации» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи)»;

в) дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Участие гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса), —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.»;

г) в примечании слова «настоящей статьей» заменить словами «частями первой или второй настоящей статьи»;

4) главу 28 дополнить статьей 274.2 следующего содержания:

«Статья 274.2. Нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования

1. Нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования либо несоблюдение технических условий их установки или требований к сетям связи при использовании указанных технических средств, совершенные должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, совершенное должностным лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 2 статьи 13.42.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Абзацы пятый и шестой пункта 4 статьи 1 действуют с 01.01.2023 (пункт 2 статьи 3).

Примечание. Под должностным лицом в настоящей статье понимается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой или иной организации.»;

5) статью 275 изложить в следующей редакции:

«Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, переход на сторону противника либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Примечания.

1. Под переходом на сторону противника в настоящей статье понимается участие лица в составе непосредственно противостоящих Российской Федерации сил (войск) иностранного государства, международной либо иностранной организации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.

2. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.»;

6) дополнить статьей 275.1 следующего содержания:

«Статья 275.1. Сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией

Установление и поддержание гражданином Российской Федерации отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса), —

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Лицо освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно добровольно и своевременно сообщило органам власти об установлении и о поддержании отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации, не совершило никаких действий по исполнению полученного от него задания и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.»;

7) в статье 276:

а) абзац первый после слов «против безопасности Российской Федерации» дополнить словами «либо передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации»;

б) дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Под противником в настоящей статье понимаются иностранное государство, международная либо иностранная организация, противостоящие Российской Федерации в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.»;

дополнить статьей 280.4 следующего содержания:

«Статья 280.4. Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства

1. Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, либо к воспрепятствованию исполнения органами власти и их должностными лицами своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 205.2, 280, 280.1, 280.3, 284.2 и 354 настоящего Кодекса) —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или без такового.

Примечание. В настоящей статье под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 209, 210, 222 — 223.1, 226, 226.1, 229.1, 274.1, 275 — 276, 281, 283, 283.1, 284.1, 290, 291, 322, 322.1, 323, 332, 338, 355 — 357, 359 настоящего Кодекса.»;

9) дополнить статьей 282.4 следующего содержания:

«Статья 282.4. Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами

1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.»;

10) дополнить статьей 283.2 следующего содержания:

«Статья 283.2. Нарушение требований по защите государственной тайны

1. Выезд из Российской Федерации гражданина Российской Федерации, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из Российской Федерации заведомо для него ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226.1, 275, 276 и 283.1 настоящего Кодекса, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения либо должностным лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.»;

11) в статье 284.1:

а) абзац первый части первой изложить в следующей редакции:

«1. Участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, -«;

б) абзац первый части второй изложить в следующей редакции:

«2. Предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, -«;

в) абзац первый части третьей изложить в следующей редакции:

«3. Организация деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, -«;

12) абзац первый части первой статьи 322 после слов «законодательством Российской Федерации,» дополнить словами «при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283.2 настоящего Кодекса,»;

13) в статье 359:

а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до восемнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.»;

б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.»;

в) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 настоящего Кодекса) —

наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.».

Статья 2

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 24, ст. 2830, 2833; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1267; N 44, ст. 5170; N 52, ст. 6422; 2010, N 1, ст. 4; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3431; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412; 2011, N 1, ст. 16, 45; N 15, ст. 2039; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7349, 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1166; N 24, ст. 3071; N 30, ст. 4172; N 31, ст. 4330, 4331; N 47, ст. 6401; N 49, ст. 6752; N 53, ст. 7637; 2013, N 9, ст. 875; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3442, 3478; N 30, ст. 4031, 4050, 4078; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6685, 6696; N 52, ст. 6945, 6997; 2014, N 6, ст. 556; N 11, ст. 1094; N 19, ст. 2303, 2310, 2333, 2335; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4219, 4252, 4259, 4278; N 48, ст. 6651; 2015, N 1, ст. 81, 83, 85; N 6, ст. 885; N 10, ст. 1417; N 21, ст. 2981; N 29, ст. 4354, 4391; 2016, N 1, ст. 61; N 14, ст. 1908; N 18, ст. 2515; N 26, ст. 3859, 3868; N 27, ст. 4256, 4257, 4258, 4262; N 28, ст. 4559; N 48, ст. 6732; N 52, ст. 7485; 2017, N 14, ст. 2005; N 15, ст. 2135; N 24, ст. 3484, 3489; N 31, ст. 4743, 4752, 4799; N 52, ст. 7935; 2018, N 1, ст. 51, 53, 85; N 18, ст. 2569, 2584; N 27, ст. 3940; N 31, ст. 4817, 4818; N 42, ст. 6375; N 47, ст. 7134; N 53, ст. 8435, 8446, 8456; 2019, N 14, ст. 1459; N 30, ст. 4108, 4111; N 44, ст. 6175; N 52, ст. 7818; 2020, N 8, ст. 919; N 14, ст. 2030; N 15, ст. 2235; N 42, ст. 6515; N 44, ст. 6894; N 50, ст. 8070; 2021, N 9, ст. 1472; N 13, ст. 2135; N 24, ст. 4233; N 27, ст. 5069, 5109, 5113; N 52, ст. 8985; 2022, N 1, ст. 27; N 10, ст. 1389; N 13, ст. 1952) следующие изменения:

1) в части второй статьи 30:

а) пункт 2 после цифр «275,» дополнить цифрами «275.1,»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 212 частью первой, 275, 275.1, 276, 278, 279, 280.2, 280.4, 281 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации, и иные уголовные дела, подсудные 1-му Восточному окружному военному суду, 2-му Западному окружному военному суду, Центральному окружному военному суду и Южному окружному военному суду в соответствии с пунктами 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 настоящего Кодекса, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 настоящего Кодекса, — уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частями третьей — пятой, 132 частями третьей — пятой, 134 частями четвертой — шестой, 208 частями первой и третьей, 209, 210 частями первой, первой.1, третьей и четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 227, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью первой, 295, 317, 353 — 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;»;

2) в статье 31:

а) часть первую после слов «274 частью первой,» дополнить цифрами «274.2,»;

б) пункт 1 части третьей изложить в следующей редакции:

«1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 275.1, 276, 278, 279, 280.2, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;»;

3) пункт 1 части третьей статьи 150 после слов «268 частью первой,» дополнить цифрами «274.2,»;

4) в статье 151:

а) в части второй:

в подпункте «а» пункта 1 после цифр «280.3,» дополнить цифрами «280.4,», цифры «282.3» заменить цифрами «282.4»;

пункт 2 после цифр «280.2,» дополнить цифрами «280.4,», после цифр «283.1,» дополнить цифрами «283.2,»;

б) часть четвертую после цифр «275,» дополнить цифрами «275.1,», после цифр «283.1» дополнить цифрами «, 283.2»;

5) в статье 241:

а) часть шестую.1 после цифр «275,» дополнить цифрами «275.1,»;

б) часть седьмую после цифр «275,» дополнить цифрами «275.1,».

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятого и шестого пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Абзацы пятый и шестой пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2023 года.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Москва, Кремль

14 июля 2022 года

N 260-ФЗ

Когда редакция «АГ» обратилась ко мне с предложением подготовить традиционный ежегодный обзор изменений в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в уходящем году, я, признаться, думал отказаться. Дело в том, что в этом году законодатель с учетом политико-экономической ситуации был как никогда ранее активен во введении в УК РФ новых составов преступлений и репрессивном изменении существующих составов. Таким образом, за довольно небольшой промежуток времени предстояло проанализировать огромный массив поправок. Кроме того, хочется писать и говорить о чем-то хорошем и улучшающим нашу и без того непростую адвокатскую жизнь. В данном же случае надеяться на либерализацию закона, о которой наверняка многие из нас просили Деда Мороза в конце 2021 г., с учетом складывающейся ситуации было фактически бесполезно.

Тем не менее изменять традиции, – а подобный обзор я готовлю для «АГ» шестой год, – означает изменять себе. Поэтому, поразмыслив, собрался с силами и подготовил обзор, хотя и заранее вынужден предупредить читателей, что он вряд ли обрадует адвокатский глаз.

С учетом большого объема законодательных изменений в уходящем году я выделил наиболее, на мой взгляд, значимые.

Уголовное законодательство

Усилена уголовная ответственность за половые преступления против несовершеннолетних (Федеральный закон от 28 января 2022 г. № 3-ФЗ).

Читайте также

Данным Законом введено наказание в виде пожизненного лишения свободы за половые преступления против не только малолетних, но и несовершеннолетних. Часть 5 ст. 131 и ч. 5 ст. 132 УК РФ дополнились положениями о том, что совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131/132 Кодекса, в отношении несовершеннолетнего или п. «б» ч. 4 ст. 131/132 в отношении лица, не достигшего 14 лет, теперь может наказываться пожизненным лишением свободы, если:

• лицо уже имеет судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;
• преступление совершено в отношении двух и более несовершеннолетних;
• сопряжено с совершением другого тяжкого (особо тяжкого) преступления против личности (кроме п. «к» ч. 2 ст. 105 УК). 

Российский законодатель уделяет серьезное внимание борьбе с половыми преступлениями против несовершеннолетних и столь же традиционно способом этой борьбы видит постоянное ужесточение наказаний за такие преступления. К сожалению, на сокращение количества данных преступлений это не влияет. Кроме того, зачастую качество расследования подобных уголовных дел и стандарты доказывания по ним вызывают большие вопросы у защиты. Нужно ли было при таких обстоятельствах вводить в качестве санкции за преступления максимально суровое из применяемых ныне наказаний – большой вопрос. 

В УК введены ст. 207.3 и 280.3 (Федеральный закон от 4 марта 2022 г. № 32-ФЗ).

Согласно ст. 207.3 УК отныне наказывается публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов государства и его граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении госорганами РФ их полномочий за пределами территории России в указанных целях. При этом в случае совершения данного преступления с использованием служебного положения, группой лиц, по мотивам политической, расовой, религиозной, идеологической вражды наказание составляет от 5 до 10 лет лишения свободы. Если преступление повлекло тяжкие последствия, срок лишения свободы составит от 10 до 15 лет.

Читайте также

По ст. 280.3 УК теперь наказываются публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения госорганами их полномочий за пределами территории России в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года. Максимальное наказание по этой статье – три года лишения свободы.

Очевидно, что поправки обусловлены общественно-политической ситуацией, складывающейся в стране с февраля 2022 г. Другой вопрос, что данные нормы, – в особенности санкции по ст. 207.3 УК, – представляются максимально жесткими. К примеру, мошенничество и растрата в особо крупном размере, по логике законодателя, должны караться менее сурово, чем слова с фейками о Вооруженных силах РФ, высказанные по мотивам политической вражды и не повлекшие реальных последствий. Исходя из суровости приговоров по новым преступлениям, которые подоспели к концу уходящего года, с сожалением отмечу, что правоприменитель поддержал репрессивный тренд законодателя.

Изменена формулировка п. «б» ч. 2 ст. 242 и п. «г» ч. 2 ст. 242.1 УК, а также диспозиция ст. 316 (Федеральный закон от 6 марта 2022 г. № 38-ФЗ).

При формулировании п. «б» ч. 3 ст. 242 и п. «г» ч. 2 ст. 242.1 УК квалифицирующий признак незаконного изготовления порнографических материалов и предметов сформулирован следующим образом: совершение преступления с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В целом это логичная поправка, поскольку предыдущая формулировка данных пунктов была неудачной и вызывала на практике массовые споры. Ранее предлог «либо» при описании данного квалифицирующего признака отсутствовал, что позволяло трактовать его как преступление, совершаемое только с использованием СМИ, в том числе сетевых. Практика зачастую руководствовалась трактовкой, связанной с нарушением правил русского языка, что активно критиковалось защитой. Данное законодательное изменение может быть применено защитой для возможного исключения указанного квалифицирующего признака при совершении преступления до введения нового Закона в силу при условии, что деяние совершено лишь с использованием Интернета.

Криминализировано укрывательство тяжких преступлений в отношении несовершеннолетних. Максимальное наказание за такое деяние – год лишения свободы. Ранее уголовная ответственность наступала лишь за укрывательство любых особо тяжких преступлений.

Количество уголовных дел, возбуждаемых по ст. 316 УК, невелико и, несмотря на внесенные коррективы, вряд ли существенно изменится. Однако в данном случае в очередной раз прослеживается законодательная тенденция последовательного ужесточения санкций за любые деяния, направленные против несовершеннолетних. Оцениваю такой тренд скорее как желание законодателя понравиться избирателю, нежели как реальную борьбу с негативной тенденцией.

Введена уголовная ответственность по ст. 264.3 УК (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 258-ФЗ).

Отныне по ст. 264.3 УК наказывается управление транспортным средством лицом, лишенным права управления ТС и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 , п. «в» ч. 4 или п. «в» ч. 6 ст. 264, ст. 264.3 УК. Максимальное наказание за такое деяние – лишение свободы до двух лет.

Читайте также

Законодатель, по всей видимости, был озабочен большим количеством случаев управления транспортными средствами лицами, лишенными водительских прав. Не думаю, что это сможет кардинально решить проблему, но статистику общего количества выявляемых правоохранителями преступлений немного поправит. За правоохранителей радуемся, за адвокатов и их доверителей – вряд ли. С негативной оценкой можно охарактеризовать очередное использование в уголовном законе административной преюдиции, и так нещадно критикуемой многими практиками и теоретиками права, при которой фактически речь идет о двойной ответственности за одно и то же деяние.

В УК введены новые составы преступлений: ст. 275.1, 282.4 и 283.2 (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 260-ФЗ).

По ст. 275.1 УК наказываются установление и поддержание гражданином РФ отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с представителем иностранного государства, международной либо иностранной организации в целях оказания им содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации, при отсутствии признаков госизмены. Максимальное наказание по этой статье – 8 лет лишения свободы.

Читайте также

Наказанию по ст. 282.4 УК подлежат пропаганда, публичное демонстрирование, изготовление или сбыт в целях пропаганды, приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти деяния совершены лицом, подвергнутым административному наказанию по ст. 20.3 КоАП. Максимальная санкция данной статьи – лишение свободы до четырех лет.

По ст. 283.2 УК наказываются выезд из России гражданина РФ, допущенного или ранее допускавшегося к государственной тайне, право которого на выезд из страны заведомо ограничено в соответствии с законодательством, а равно незаконные перемещение или пересылка носителей, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, за пределы государства, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 226.1, 275, 276 и 283.1 Кодекса.

Вновь негативно оцениваю использование административной преюдиции при формулировке ст. 282.4 УК. Также обращают на себя внимание такие вопросы, требующие, по мнению законодателя, введения репрессивных мер, как: сотрудничество граждан с иностранцами, пропаганда нацистской или сходной символики, выезд граждан, допущенных к государственной тайне, за пределы РФ. В этом отношении поспешность законодателя и отсутствие криминологической экспертизы, предшествовавшей введению новых составов в уголовный закон, на мой взгляд, заслуживают критической оценки.

Внесены изменения в ч. 3 ст. 286 УК (Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 307-ФЗ).

В ч. 3 ст. 286 (превышение должностных полномочий) УК введены новые квалифицирующие признаки: совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, в отношении несовершеннолетнего, по мотивам корыстной или иной личной заинтересованности.

Читайте также

Очевидно, что поправки, ужесточающие ответственность, вряд ли можно признать либеральными, однако в данном случае с особым негативом отмечу возможную конкуренцию п. «е» ч. 3 ст. 286 и ст. 285 УК, о которой законодатель, к сожалению, не подумал. Дело в том, что преступления, предусмотренные ст. 285 УК, характеризуются обязательным признаком субъективной стороны в виде мотива – корыстной или иной личной заинтересованности. При этом зачастую злоупотребление полномочиями называют частным случаем превышения полномочий, совершаемого с указанными мотивами. Отныне между данными нормами будет явная конкуренция. Впрочем, правоприменитель с высокой степенью вероятности выберет состав с более суровой санкцией – то есть п. «е» ч. 3 ст. 286 УК, предусматривающий наказание от 3 до 10 лет лишения свободы.

Введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления в период мобилизации, вооруженного конфликта, ведения боевых действий; в УК введены ст. 201.2, 201.3, 285.5, 285.6, 352.1 и 356.1, в составы преступлений против военной службы введен квалифицирующий признак – в период мобилизации, военного времени, в условиях вооруженного конфликта и ведения боевых действий (Федеральный закон от 24 сентября 2022 г. № 365-ФЗ).

Читайте также

Это самый масштабный пакет поправок, принятых в связи с проводимой на территории Украины специальной военной операцией.

Так, по ст. 201.2 УК наказывается нарушение условий государственного контракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 14.55 КоАП.

В данном случае помимо традиционной авторской критики применения административной преюдиции вызывает вопросы возможная конкуренция данной нормы со ст. 159 УК при хищении, связанном с невыполнением условий государственного оборонного заказа.

По ст. 201.3 УК наказывается отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП, от заключения государственного контракта по гособоронзаказу либо договора, необходимого для выполнения такого заказа, если заключение госконтракта либо договора обязательно в соответствии с федеральным законом.

По ст. 285.5 УК наказывается нарушение условий госконтракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения данного заказа, должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное ч. 1, 2 или 2.1 ст. 14.55 КоАП.

По ст. 285.6 УК наказываются отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию за деяния по ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП, от заключения государственного контракта по гособоронзаказу либо договора, необходимого для выполнения данного заказа, если заключение контракта либо договора является обязательным в соответствии с федеральным законом.

По ст. 352.1 УК наказывается добровольная сдача в плен при отсутствии признаков госизмены.

По ст. 356.1 УК наказывается мародерство, то есть совершенные с корыстной целью в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий и не связанные с вынужденной необходимостью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц чужого имущества (в том числе имущества, находящегося при убитых или раненых, имущества гражданского населения).

Логика законодателя при принятии указанных поправок понятна: регулирование общественных отношений с помощью уголовного закона. Поправки направлены на побуждение граждан к исполнению государственных оборонных заказов, а также на ужесточение уголовной ответственности в период мобилизации, борьбу со сдачей в плен и мародерством. Другой вопрос, что введение и ужесточение уголовной ответственности в качестве меры профилактики совершения преступлений практически не работает. 

Уголовно-процессуальное законодательство

При изменении уголовно-процессуального законодательства законодатель был не так активен, а большинство поправок носило скорее технический характер.

Изменен и дополнительно регламентирован порядок допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля (Федеральный закон от 6 марта 2022 г. № 38-ФЗ).

Ранее особенности допроса относились к ребенку в возрасте до 14 лет, теперь – до 16. Кроме того, особый порядок допроса по усмотрению суда может быть применен к несовершеннолетнему в возрасте с 16 до 18 лет. Присутствовать при допросе должен педагог или психолог. Допрос лица до 7 лет должен длиться не более часа с перерывом после 30 минут, от 7 до 14 лет – не более двух часов с перерывом по истечении часа; от 14 лет – не более четырех часов с перерывом через два часа (ст. 280 УПК).

По большому счету поправка носит «косметический» характер, однако регламентация порядка допроса несовершеннолетнего действительно требовалась, поэтому оцениваю ее положительно.

Изменен порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях (Федеральный закон от 9 марта 2022 г. № 51-ФЗ).

Читайте также

Отныне поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях по ст. 198–199.2 УК могут быть только материалы, которые направлены налоговым органом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Соответствующая норма (ч. 1.3) добавлена в ст. 140 УПК. Таким образом, без результатов налоговой проверки уголовное дело отныне не может быть возбуждено, хотя ранее довольно часто в качестве повода выступали материалы, собранные сотрудниками подразделений по борьбе с экономическими преступлениями МВД России. Качество таких материалов вызывало многочисленные претензии со стороны защиты. Данная поправка является действительно либеральной, а потому заслуживает одобрения.

Добавлено еще одно основание прекращения дела: неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин (Федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 201-ФЗ).

В ст. 24 УПК введено новое основание для прекращения уголовного дела (ч. 5), согласно которому оно может быть прекращено в связи с неявкой частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин.

Читайте также

Данное изменение по большому счету также носит «косметический» характер, поскольку ранее, согласно ст. 249 УПК, неявка потерпевшего без уважительных причин по делам частного обвинения также влекла прекращение уголовного дела. Отныне слово «потерпевшего» в ст. 249 Кодекса заменено на слова «частного обвинителя», что незначительно, на мой взгляд, влияет на существо основания прекращения. Таким образом, речь идет лишь о более подробной регламентации процедуры такого прекращения и введения отдельного основания в ст. 249 УПК.

Согласно изменениям правила сплошной кассации применяются лишь для решений, которые обжаловались в апелляционном порядке (Федеральный закон от 28 июня 2022 г. № 216-ФЗ

Итоговые решения мирового судьи, районного, гарнизонного военного суда, решения суда субъекта либо окружного военного суда должны пройти стадию апелляционного обжалования, чтобы они могли быть обжалованы в кассацию в порядке ст. 401.7 и 401.8 УПК через суд первой инстанции.

Эти же решения могут быть обжалованы в порядке ст. 401.10–401.12 УПК в кассационный суд, если они не обжаловались в апелляции.

Данные изменения, на мой взгляд, усложняют работу защиты, поскольку сужают возможность выбора способа восстановления нарушенных прав. Ранее в некоторых случаях защита в тактических целях могла сознательно по поручению осужденного пропустить стадию апелляционного обжалования для вступления приговора в законную силу и его последующего скорейшего обжалования в кассационном порядке. Отныне такой возможности защита лишена. Сделано это, очевидно, в интересах сокращения нагрузки судов кассационной инстанции.

Регламентирован и изменен порядок применения и продления меры пресечения в виде залога (Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 383-ФЗ).

Отныне мера пресечения в виде залога по аналогии с мерами пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста применяется на срок до двух месяцев. Срок исчисления данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога. Дальнейшее продление меры пресечения в виде залога допускается на основании судебного решения, принимаемого по ходатайству следователя.

Читайте также

Данные изменения можно оценить двояко. С позиции соблюдения сроков расследования хорошо, что применение меры пресечения в виде залога не может носить «вечный» характер и такая мера отныне также должна продлеваться на основании решения суда. В то же время практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев судебный контроль при рассмотрении вопросов о продлении действия мер пресечения носит формальный характер. Кроме того, есть риск, что следователи будут еще реже ходатайствовать перед судами о применении залога, понимая, что в дальнейшем данную меру пресечения придется продлевать и тратить на это дополнительное время.

Подводя итоги упомянутым и не включенным в обзор из соображений сокращения объема текста законодательным изменениям в УК и УПК, с сожалением констатирую, что с точки зрения либерализации закона этот законодательный год был очень плохим: введено много новых репрессивных норм. С положительной точки зрения можно оценить лишь новый порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях.

В данном обзоре слово «традиция» упоминалось довольно часто, поэтому, следуя этой самой практически ежегодной традиции, ставим российскому законодателю за его работу в уходящем году «двойку» и советуем вспомнить, что вопросы экономики и общественной жизни могут быть урегулированы не только репрессивными, но и либеральными методами. Такими методами могли бы стать, к примеру, резкое повышение порогов крупного и особо крупного размеров по делам обо всех экономических преступлениях, особенно о мошенничестве и растратах. Данные пороговые размеры не менялись десятилетиями, несмотря на инфляцию и т.п.

Кроме того, помечтаем о тотальном законодательном запрете в будущем году на применение меры пресечения в виде заключения под стражу по делам о мошенничествах и растратах, о расширении подсудности судов присяжных, об изменениях в ст. 210 УК, о декриминализации целого ряда составов преступлений и о большей устойчивости УК, столь нещадно подвергавшегося репрессивным коррективам. Если хоть одно из желаемых изменений будет принято в наступающем году, следующий обзор изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство будет готовиться, полагаю, с гораздо более позитивным настроением.